11.1 Documentos de gestión

  • Proyecto Socioeducativo 

Todos los recursos residenciales deben contar para su puesta en marcha con un Proyecto Socioeducativo que describa sus características, recursos y funcionamiento. Al menos debe incluir los siguientes contenidos:

  • Definición del tipo de programas residenciales a desarrollar
  • Objetivos y población atendida
  • Recursos físicos y materiales
  • Recursos humanos, funciones y organización laboral (incluyendo diseño de turnos, reuniones de equipo, supervisiones, etc.)
  • Fundamentación y modelos teóricos de la intervención
  • Metodología de la intervención
  • Evaluación de calidad y resultados

El Proyecto Socioeducativo debe reflejar con claridad las particularidades del trabajo residencial que la entidad ofrece, su enfoque y sus métodos educativos, siempre basados en teorías y técnicas con base en evidencia científica. 

Estos proyectos deben respetar las líneas y principios de los estándares de calidad nacionales y el enfoque que en este capítulo se asume sobre el acogimiento residencial.

  • Reglamento de funcionamiento

Este reglamento permite desarrollar en detalle ciertos procesos que todo el personal de los recursos residenciales debe conocer y que afectan tanto al funcionamiento interno de la entidad y sus trabajadores, como a la atención con los NNA. 

El reglamento deberá ir incorporando procesos básicos que a veces se elaboran como protocolos separados y que en este caso forman parte de un único documento debidamente articulado. Algunos de los contenidos importantes que debe incluir son los siguientes:

  • Proceso de recepción y acogida a los NNA 
  • Estructura de horarios y actividades planificadas
  • Criterios básicos para la aplicación de consecuencias (tanto de sanción como de refuerzo)
  • Normas para el trabajo con las familias y su participación
  • Actuación ante las ausencias no autorizadas 
  • Actuaciones que impliquen contención y protocolos a seguir
  • Registro de personas y pertenencias
  • Traslados de los NNA a otros recursos
  • Preparación y acompañamiento de las salidas 
  • Prevención de situaciones de violencia y explotación sexual

Este tipo de reglamento evita la producción dispersa e inconexa de protocolos y criterios que se observan frecuentemente en recursos de acogimiento residencial. Se trata de un documento que se debe desarrollar, ampliar y actualizar según se requiera. 

Cuando se incorpora una persona como nueva trabajadora, el reglamento permite que adquiera de forma rápida y ordenada un conjunto de conocimientos y procedimientos que son totalmente necesarios para garantizar que el personal del recurso actúa de manera coordinada y congruente.

Por otra parte, el reglamento ha de incluir un apartado de criterios básicos para la aplicación de consecuencias de refuerzo o de sanción, detallando en particular estas últimas, estableciendo las sanciones que no deben aplicarse en ningún caso y los criterios para las que tienen carácter educativo. Estas consecuencias deben establecerse como criterios de aplicación y no como conjuntos exhaustivos de normas de aplicación automática, eliminando el uso de los llamados reglamentos de régimen interno o disciplinarios. 

En el caso de los programas específicos para problemas de conducta, el apartado de consecuencias y actuaciones disciplinarias podrá estar más detallado, siempre en función de asegurar que las intervenciones y el manejo de situaciones de crisis y conflicto sea educativo y respetuoso con sus derechos.

  • Memoria anual

Las entidades que gestionan recursos residenciales entregarán al AMF una memoria de actividades y actuaciones de cada uno de sus recursos al finalizar cada año y siempre antes de 15 de febrero del año siguiente.

La memoria describirá el trabajo realizado durante el año y una evaluación de resultados y logros con los NNA y sus familias, incluyendo resultados de los objetivos del PSI y del Plan de Caso.

En concreto, los contenidos que deben incluirse en las memorias son los siguientes:

1 Recursos humanos y materiales

  • Altas y bajas de personal por categorías y causas
  • Formación recibida 
  • Supervisión externa recibida 
  • Aspectos globales de la atención educativa proporcionada: composición de los equipos, incidencia de ITL, turnos e incidencias especiales.
  • Obras y mejoras/inversiones materiales realizadas durante el año. Necesidades previstas para el siguiente año.

2 Población atendida (desagregada por sexo)

  • Altas y bajas. Motivo de la baja. Tiempo de estancia. Ocupación media mensual. Número total de NNA atendidos y tanto por ciento de población migrante. Edad y sexo.
  • Finalidad de la intervención según Plan de Caso. Régimen de visitas familiares y modalidad
  • Situación legal y administrativa 
  • Actividad formativo-escolar iniciada en el año.  Actividad laboral (si la hay). Actividad socio-comunitaria iniciada en el curso 
  • Tratamientos médicos, uso del PADI, necesidad de atención en servicio de urgencias e intervención psicológica 

3 Metodología

  • Metodología y recursos técnicos aplicados
  • Actividades desarrolladas: modo en que han estado organizadas y ejecutadas. Horarios por tipo de días (laborales y festivos). Evaluación global
  • Características generales del Plan General de Intervención desarrollado y de la atención individualizada proporcionada
  • Valoración participación de los NNA en la vida diaria del recurso: asambleas; quejas y sugerencias recibidas y respuesta a estas
  • Protocolos que ha sido necesario poner en marcha 
  • Incidencias (número total, tipo, desglose por sexo)
  • Principales novedades introducidas

4 Evaluación

  • Objetivos abordados y grado de cumplimiento
  • Evaluación de los planes y programas desarrollados
  • Autoevaluación de la calidad de la atención (de la recibida por parte de NNA y de la proporcionada por parte los y las profesionales). Elementos que han facilitado y que han entorpecido la intervención

5 Conclusiones y planes de mejora

  • Conclusiones generales
  • Plan anual de gestión
  • Propuestas de objetivos, actividades y mejora de la calidad del servicio para el año siguiente